农村公共资源交易招投标市场秩序混乱，是近年来困扰农村公共资源交易招投标的一大通病。为加强农村公共资源交易管理，维护集体和社会公共利益，防止买标、卖标、串标行为的发生，今年年初，河桥镇就下决心以“铁的手腕”规范农村公共资源交易招投标市场，制定出台了二办法二规定一制度一合同，即2211举措。
据了解，河桥镇实施2211举措举措至今，全镇共进行了12次涉及资产处置、活林木转让、工程建设的招投标，涉及金额达211.66万元。每次招投标都能保持现场秩序井然，程序合法合理，有效杜绝了农村公共资源交易招投标市场买卖标、串标等恶性行为的发生。
探究河桥镇的做法，主要有三步。第一步，在年初，镇里就成立了以党委一把手为组长的农村公共资源交易管理领导小组及办公室，负责对村公共资源交易招投标的评定、审批、处置、监督。第二步，镇政府出台了《农村集体公共资源交易管理实施办法》、《小额公共资源交易评标办法》、《农村公共资源交易项目民主决策程序规定》、《建设工程项目竣工验收相关规定》、《小额公共资源交易项目财务结算制度》、《廉政合同》等二办法二规定一制度一合同的操作程序，即2211举措，从政策、程序、纪律上给予强制规范。第三步，投资5万元设立农村公共资源交易招投标场所，规定了全镇各行政村所有的招投标行为必须进场进行，同时要求全过程都必须有各村法律顾问参与，负责为具体招投标工作进行指导，由行镇综治办负责做好治安工作。
在招投标的准备阶段提前介入，对招投标过程全程监督，使得原来由村为单位的招投标行为变为由镇组织的，群众民主参与及监督的公开行为，河桥镇2211举措，有效实现了镇村两级对公共资源交易招投标市场的双重把关，提高了农村公共资源交易招投标市场的公平、公正和公开，对推进从源头上预防和治理腐败、密切党群、干群关系、维护农村稳定都具有十分重要的意义。 |
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