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听到国务院计划鼓励民间资本参与土地整治和矿产资源勘探开发的消息,地处鄂尔多斯的民营矿业企业内蒙古博源控股集团（下称“博源控股”）一位管理层表示谨慎的乐观。
“我们经常在外面跑项目,两年前,我们就发现,很难再拿到矿权了。”博源控股上述管理层昨天告诉《第一财经日报》,“当然如果地方政府能够执行到位,这个政策应该还是值得期待的。”
由于中央准备对新疆大开发,博源控股也希望在新疆当地拿一些煤矿项目。
“不用说采矿权了,现在连探矿权都很难拿到。”上述博源控股管理层说,“不仅是我们,连地方的国有企业都很难弄到,一般央企比较容易拿。”
据他介绍,到新疆当地申请探矿权、采矿权,当地政府要对申请的企业进行全面评估,首先就是资本实力、销售收入、利润等指标。而地方政府也更愿意让大型国有企业到当地开矿。
事实上,华电、华能、中电投、国投、中煤能源等几十家大型国有企业,已经与新疆签订了合作开发煤炭资源及深加工协议。
尽管很难拿到矿,博源控股依然希望通过努力在当地分上一杯羹。
与其他大型国有企业合作是一条可行之路。此前,博源控股在鄂尔多斯有3个项目,其中两个拥有探矿权,但是难以拿到采矿权。
为了拿到采矿权,这家企业旗下的公司不得不通过与央企中煤集团进行合作。
受此遭遇的不仅仅是博源控股一家,据本报记者了解,最近几年国内发现的大型矿床大部分都被央企以及其他大型国有企业拿走。
大型矿山发现后一般都采取招拍挂形式招标,资金实力强大的央企和其他大型国有企业中标的可能性很大。
按照新36条的精神,坚持矿业权市场全面向民间资本开放。
但是去年出台的《钢铁产业调整和振兴规划》明确提出,储量5000万吨以上铁矿资源,优先依法配置给国内大中型钢铁企业;《有色金属产业调整和振兴规划》也提出,大型矿区要列入国家矿产资源开发规划,优先配置给重点骨干企业。
这两大政策出台后,已经得到了很好的执行,一些大型矿山都优先配置给了大型国有企业。
7月4日,河北钢铁(000709,股吧)集团矿业公司与唐山市滦南县政府签署合作开发马城、大贾庄铁矿协议。去年年底,河北省政府宣布,探明一处资源储量达10.44亿吨特大型铁矿马城铁矿,这是自上世纪80年代以来,中国探明的单矿床规模最大铁矿资源产地。
山东省同样如此,自从山东钢铁集团组建之后,山东省内的钢铁资源都优先配置给了这家大型国企。
经过两年的竞争,山东钢铁集团目前已获国土资源部批准,将以转让方式取得东平彭集铁矿的拥有权,目前探矿权申请材料已报送国土资源部审批。
上述冲突如何化解,目前尚不得而知。 |
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