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　　排污费由施工单位交纳

　　目前,全国仅江苏在试行扬尘排污费征收办法,并在南京等2个城市试点。昆明市是继江苏后,西部首家拟征收扬尘排污费的城市。扬尘排污是指在施工过程中产生的对大气造成污染的悬浮颗粒物和可吸入颗粒物,包括砂石、灰土、灰浆、灰膏、工程渣土等物料。专家表示,可不要小看扬尘污染。打个比方,10克泥土经过汽车反复碾轧,形成的超细灰尘,在汽车行驶时产生的气流带动下飘散到空气中,至少能污染200平方米的地方。

　　扬尘排污费由工程施工单位负责交纳,由环保部门负责征收。办法实施后,昆明范围内所有进行建筑工程、市政工程、拆迁工程、公路施工工程、市政开挖工程等施工,并产生扬尘污染的工地都将依法交纳扬尘排污费。

　　市环保局法规处处长张永军介绍,征收扬尘排污费并不是制定这一措施的根本目的。此举在于运用经济杠杆,鼓励施工单位做到文明施工,将除尘控尘的相关措施都做到位,维护昆明美好的环境。他介绍,照目前的情况看,如果施工单位各项控尘措施到位,经考核,扬尘指标削减后,所需交纳的扬尘排污费很低;反之,将是一笔不小的开支。

　　拆迁工程扬尘排污费最高

　　参照江苏省扬尘排污费的征收标准,可能按每月0.24元/平方米征收。扬尘排污费总额=[征收标准×建筑(施工、拆迁)面积(平方米)]×工程调整系数×(1·达标削减系数的平均数)×施工期(月)。

　　达标削减系数应按检查、考核结果计算。工程调整系数根据工地类型的不同分别制定。其中,拆迁工程征收的工程调整系数最高;公路施工工程、市政开挖工程次之;建筑工程、市政工程最低。

　　这是因为,拆迁工程是扬尘污染最厉害的,所以执行的工程调整系数最高。“工程调整系数”与扬尘排污费呈正比关系,也就是说,执行的工程调整系数越高,所需交纳的排污费也越高。

　　等昆明市扬尘排污费征收相关办法出台后,环保部门将根据申报登记、现场考核,并按规定的征收标准及计算方法核定后,向工地施工单位送达排污费缴纳通知单。施工期较长的,扬尘排污费按自然年结算。

　　控尘达标可以“零征收”

　　为鼓励施工单位文明施工,对于扬尘控制措施到位的施工单位将适当削减排污费。为此,昆明市还将一并制定施工工地扬尘控制措施及达标削减系数相关办法。

　　江苏省现行的可以削减排污费的条件是,在道路硬化与管理、边界围挡、裸露地面覆盖、易扬尘物料覆盖、持续洒水降尘措施、运输车辆冲洗装置等方面采取了有力措施。相关措施到位的,在由环保部门检查考核后,予以削减。施工单位如果全部达标,累计削减系数达1。就是说,如果控尘措施完全达标,可以“零征收”。

　　套用江苏省现行的扬尘排污费征收公式,如果相关措施不到位,以建筑施工面积达1万平方米的施工单位计算,每月将交纳的扬尘排污费总额=[0.24元×10000平方米]×1(系数)×1月=2400元/月。

　　在扬尘排污费征收的基准价以及工程调整系数上,张永军表示,虽然江苏省与我省的经济发展状况有一定的差距,但是对于昆明而言,环境实在太重要了,所以在制定征收标准上,与江苏标准不会过分悬殊。

　　施工地扬尘控制措施及达标要求(江苏省现行标准)

　　道路硬化与管理

　　施工场所内80%以上面积的车型道路必须硬化;任何时候车型道路上都不能有明显的尘土;道路清扫时都必须采取洒水措施。

　　边界围挡

　　围挡高度不低于1.8米,围挡下方设置不低于20厘米高的防溢座以防治粉尘流失;围挡必须由金属、混凝土、塑料等硬质材料制作,拆除工程在建筑拆除期间,应在建筑结构外侧设置防尘布;任意两块围挡以及围挡与防溢座的拼接处都不能有大于0.5厘米的缝隙,围挡不得有明显破损的漏洞。

　　裸露地面覆盖

　　每一块独立裸露地面80%以上的面积都应采取覆盖措施;覆盖措施的完好率必须在90%以上;覆盖措施包括钢板、初级配、防尘网、绿化、化学抑尘剂等。

        易扬尘物料覆盖

　　所有砂石、灰土、灰浆等易扬尘物料都必须以不透水的隔尘布完全覆盖或控制在顶部和四周均有遮蔽的范围内;防尘布或遮蔽装置的完好率必须大于95%。持续洒水降尘措施拆迁现场有专人负责保洁,配备洒水设备,定期洒水清扫。

　　运输车辆冲洗装置

　　运输车辆驶出工地前,应对车轮、车身、车槽帮等部位进行清理或清洗以保证车辆清洁上路;洗车喷嘴静水压不低于0.5Mpa;洗车污水经处理后重复使用,回用率不得低于90%,回用水水质良好,悬浮物浓度不应大于150mg/L;施工场所车辆入口和出口30米以内部分的路面上不应有明显的泥印、砂石、灰土等易扬尘物料;污水处理产生的污泥,应设有专门的处置系统;无法达到相关排放标准的洗车污水不得直接排入环境或市政下水系统;接纳洗车污水的水体和市政下水系统不得有任何因洗车污水排放造成的淤塞现象。